AMSTERDAM – Met stijgende verbazing kijkt hoogleraar Staats- en Bestuursrecht Jon Schilder van de Vrije Universiteit naar de manier waarop het gemeentebestuur van de hoofdstad met wet- en regelgeving omspringt. Vanaf 1 januari mogen Amsterdammers hun woning nog maar 30 dagen per jaar verhuren en de burgemeester kondigde aan het ’boerkaverbod’ niet te willen handhaven. Deugt dat wel?

Schilder houdt zich bezig met het openbare orderecht en is juridisch specialist op het gebied van bevoegdheden van burgemeesters én de regelgevende bevoegdheid van de gemeenteraad. Als hoogleraar spreekt hij vanavond op een bijeenkomst van Amsterdam Gastvrij, een vereniging die opkomt voor woningverhuurders. Die worden beperkt door de invoering van de ’30-dagen regeling’.

Eerst iets anders: hoe kijkt u als expert naar de uitspraak van burgemeester Halsema, die het boerkaverbod ’on-Amsterdams’ vindt?

Ik heb het hele fragment teruggekeken. Halsema zei letterlijk: het is on-Amsterdams. Dat is een foute uitspraak voor een burgemeester. Die moet zich aan landelijke wetgeving houden. Mijn meest principiële bezwaar is dat Halsema helemaal niets met dit onderwerp te maken heeft. De burgemeester gaat niet over de handhaving van strafwetten, dat ligt op het bordje van politie en justitie. De burgemeester gaat echt alleen maar over onmiddellijke ordehandhaving, zoals relletjes en opstootjes. Ze kan in de driehoek (het overleg tussen hoofdofficier van het OM, burgemeester, en politiecommissaris) ook niet tegen het OM of politie zeggen: deze boef mag je wel of niet vangen. Sterker nog: als er na invoering van de wet een andere politiechef of hoofdofficier van justitie aantreedt die zegt: wij gaan wél met prioriteit handhaven op gezichtsbedekkende kleding, heeft ze daar niets over te zeggen.

Hoe beoordeelt u haar woorden dan?

Ik vind het kwalijk. Ik heb veel bewondering voor mevrouw Halsema, maar ik vind dat ze soms uitglijders maakt. Dit is niet de eerste maar wel een fundamentele, constitutionele fout.

Welke uitglijders ontdekte u nog meer?

Haar uitspraken over het sluiten van moskeeën, bijvoorbeeld. Daar gaat ze namelijk óók niet over. Burgemeesters gaan over het sluiten van drugspanden, maar moskeeën vallen -of je dat nu leuk vindt of niet- onder de godsdienstvrijheid. Een burgemeester mag helemaal nooit iets doen tegen kerken of moskeeën en overgaan tot sluiting. Dus ook daar ging ze haar boekje te buiten. En: ze is er nog niet op teruggekomen.

Mag ze ook niet ingrijpen als daar criminele activiteiten plaatsvinden, of bijvoorbeeld stelselmatig haat gepredikt wordt?

Nee, ook dan moeten politie en justitie optreden. Gedacht is wel eens aan de ontbinding van de organisatie die achter een moskee schuilgaat. Maar dan moet allereerst aangetoond worden dat er sprake is van een stelselmatige structuur van wetteloosheid. Denk maar aan het ontbinden van motorbendes, daar moest het OM ook aantonen dat er een patroon is van geweld of crimineel gedrag.

Maar ontbinden van zo’n club alleen op basis van uitspraken of haat zaaien? Nee, zo ver zal een rechter niet gaan. En dan nog kan een gebedshuis niet gesloten worden. Daarvoor moet je eerst de Grondwet wijzigen.

Maar de burger verlangt toch ook van de overheid dat er wél wordt ingegrepen als het mis gaat?

Ik ben er groot voorstander van dat de overheid ongewenste fenomenen aanpakt, maar dan moet het wel gaan volgens de koninklijke weg. Mijn lezing vanavond, bij Amsterdam Gastvrij, begint met een afbeelding van Stalin, een absolute machtshebber. Niet om de gemeente Amsterdam met Stalin te vergelijken, maar om het basisprincipe uit te leggen dat wij in de eerste studieweek ook aan onze studenten uitleggen. Dat is het zogeheten ’legaliteitsbeginsel’. Dat betekent dat de overheid alleen mag ingrijpen in de levens van burgers, als daar een wettelijke grondslag voor is.

Vindt u dan niet dat er reden is om het aantal dagen dat woningen verhuurd worden moet worden teruggeschroefd naar 30 dagen, juist vanwege de overlast en drukte?

Je moet kijken: is er een wettelijke grondslag voor? Amsterdam baseert zich op de landelijke Huisvestingswet. Die wet is primair bedoeld om schaarste van woningen te voorkomen. Amsterdam ziet nu een verschijnsel dat erg vervelend is: al die toeristen en overlast. Dat is heel akelig, maar dan gaan ze de Huisvestingswet als anti-overlastwet inzetten. Dan zeg ik: daar is die wet niet voor in het leven geroepen.

Gebeurt het vaker dat Amsterdam een loopje neemt met de regels?

Ik heb regelmatig discussie met het gemeentebestuur over juridische kwesties en wij adviseren ze ook wel eens, bijvoorbeeld over de aanpak van misbruik bij prostitutie en bij de aanpak van bierfietsen. Ik ben ook echt niet aan het ’afgeven’ op de gemeente: ik zit hier onafhankelijk en doe niet aan Airbnb’en, word niet betaald door Amsterdam Gastvrij en verhuur geen woning. Ik heb geen enkel persoonlijk belang.

Ik hoorde wethouder Ivens zeggen dat hij zei zich geen zorgen maakt over de juridische gevolgen. Er zijn al uitspraken door rechters gedaan die in het voordeel van de gemeente pleiten.

Ik heb ook contact gehad met een jurist van de gemeente, die mij informatie stuurde. Wij hebben dat hier bestudeerd. De Amsterdamse regels zijn: als je een woning langer dan de door de gemeente aangegeven termijn verhuurt, doe je aan woningonttrekking. Dat begrip ’onttrekking’ wordt door Amsterdam wel heel breed uitgelegd aan de hand van twee uitspraken. Maar in die zaken was het volstrekt duidelijk dat het ging om woningen die compleet waren ingericht als illegaal hotel, met een puur commercieel karakter, daar kijkt een rechter ook naar.

Onttrek je een woning als je volgend jaar in totaal 31 dagen een woning verhuurt? Ik zeg: nee, je komt als bewoner immers weer terug. Als je woning als hotel is ingericht, heb je een ander verhaal. Maar een Amsterdammer die vijf weken naar zijn of haar moeder in Groningen gaat en dan het huis verhuurt, dat is geen onttrekking. Die woning verliest de functie van bewoning niet. Zoals Amsterdam de regels nu uitlegt, zo kan de wet niet bedoeld zijn.

Wat zou de gemeente wél kunnen doen om toeristische overlast te beteugelen?

Hier op de universiteit wordt met studenten gewerkt aan een landelijke ’toeristische verhuurwet’ die gemeenten de mogelijkheid geeft om een verordening vast te stellen om verhuur verplicht te melden bij de gemeente. Met die registratieplicht kan overlast makkelijker worden beteugeld door lokale overheden. Ook omwonenden kunnen inzien wanneer een buurpand wordt verhuurd. Dát is de koninklijke weg.

Je ziet dat burgemeesters wel een grotere rol krijgen in de aanpak van ondermijnende criminaliteit. Een goede ontwikkeling?

Dat is een zeer bedenkelijke ontwikkeling die het ambt van de burgemeester juist zelf ondermijnt. Burgemeesters zijn daar veel te kwetsbaar voor: zij zijn niet opgeleid om te vechten tegen keiharde criminaliteit. Het is levensgevaarlijk, dat zie je ook bij de burgemeester in Haarlem die zwaarbewaakt door het leven moet. De georganiseerde criminaliteit is bikkelhard en daar is een burgemeester totaal niet tegenop gewassen. Het ambt van de burgemeester is niet ingericht voor het op grote schaal sluiten van bedrijven of drugspanden. Daar is het veel te kwetsbaar voor. Bestrijding van misdaad is een taak van het OM en de rechterlijke macht, dat hele apparaat is daarvoor ook beter ingericht.

zie: www.dominaforum.nl/prostitutie-in-het-nieuws/amsterdam-neemt-loopje-regels/

In Egypte zijn een kamelendrijver en een jonge vrouw gearresteerd omdat ze het een Deens stel mogelijk hadden gemaakt om een piramide te beklimmen. Ze maakten op de top gewaagde beelden en plaatsten die vijf dagen geleden op YouTube.

De Deense fotograaf Andreas Hvid zette vorige week de naaktfoto’s van hem en zijn vriendin online. Volgens hem vond de vrijpartij zelfs plaats op de Grote Piramide van Gizeh. Dat lokte woedende reacties uit in Egypte.

“Uit het onderzoek blijkt dat de 54-jarige kamelendrijver de Denen heeft geholpen om de site op 29 november ’s nachts te beklimmen in ruil voor een bedrag van 4.000 Egyptische pond (200 euro)”, klinkt het in een communiqué van het ministerie. Tegelijkertijd werd ook een 31-jarige vrouw, die als tussenpersoon optrad tussen de Denen en de kamelendrijver, gearresteerd. Volgens het ministerie kende ze de Denen via het internet. Beide arrestanten bekenden de feiten en werden overgedragen aan het parket.

“Schending van openbare zeden”

Op de ongeveer drie minuten durende video is te zien hoe de twee de piramide beklimmen. Helemaal op het eind is op een stilstaand beeld te zien hoe de twee elkaar naakt omhelzen. Minister van Oudheden Khaled al-Anani sprak in de staatskrant al-Ahram van “pornografische beelden” en “een schending van de openbare zeden”.

Het beklimmen van de piramides is al vele jaren verboden in Egypte. Regelmatig proberen mensen echter toch op de top van de antieke monumenten te geraken.

Bron: HLN

De locatie voor een controversiële vakantie op een eiland met ’onbeperkte seks’ en drugs in overvloede, is uitgelekt.

Het gaat om een eiland in de buurt van Trinidad en Tobago, meldt The Post. Er is toestemming van de autoriteiten. De seksvakantie werd eerder geweigerd door de Colombiaanse regering vanwege wereldwijde media-aandacht en veel kritiek.

Tijdens het hedonistische festijn krijgen mannen per persoon gemiddeld twee prostituees die allemaal ’drug friendly’ zijn, zo schepte het bedrijf op, en onbeperkte seks zullen bieden. Ook is er een villa, king-size bed, champagne, drank, gratis diners en spa-baden.

De prostituees komen voornamelijk uit Colombia, Brazilië, Puerto Rico en andere Zuid-Amerikaanse landen. Een ’bekende popster’ wiens naam geheim wordt gehouden, zou een van de klanten zijn.

Bron: Telegraaf

UTRECHT – Bewoners in Overvecht zijn nog steeds fel tegen de komst van een sekszone aan het Nieuwe Zandpad. Ze maken zich grote zorgen over de overlast die ze verwachten. Gisteravond kreeg de wijkraad Overvecht uitleg van ambtenaren van de gemeente Utrecht en maakten ze meteen gebruik van de gelegenheid hun bezwaren opnieuw te uiten.

Vijf jaar geleden is de prostitutiezone aan het oude Zandpad gesloten, vanwege een vermoeden van mensenhandel. Ook de raamprostitutie aan de Hardebollenstraat is gesloten. In de stad Utrecht is dus geen plek meer voor raamprostitutie.

Het nieuwe zandpad

De gemeente Utrecht heeft een nieuw plan klaar liggen voor een prostitutiezone langs de Einsteindreef in de wijk Overvecht. Op dat Nieuwe Zandpad moeten 162 ramen komen, maar tot op heden is er nog geen exploitant of ontwikkelaar voor de sekszone gevonden.

De gemeente is nu een onderzoek gestart om manieren te vinden alsnog een veilige en schone prostitutiezone te realiseren. Over dat onderzoek hebben de ambtenaren gisteravond een toelichting gegeven aan de leden van de wijkraad en aan bewoners.

Wijkraad

“Overvecht is natuurlijk een moeilijke wijk met veel armoede en kwetsbare mensen”, legt voorzitter Els Wegdam van de wijkraad uit. ”Daarom is er ook extra geld in het coalitieakkoord vrijgemaakt om de wijk te verbeteren. Maar hoe wil je rijmen dat je in een wijk die de armste is van de stad, een verbeteringsprogramma opzet en er tegelijkertijd een prostitutiezone creëert?”

De vorige zone werd gesloten wegens mensenhandel. ”Daar zal men extra op gaan letten in de nieuwe zone”, denkt Wegdam. ”Maar er is ook veel criminaliteit omheen. Er worden drugs en wapens verhandeld. De omwonenden hadden last van alle verkeer- en geluidsoverlast, het brengt veel kijkers met zich mee en er stonden brommertjes te draaien, met geschreeuw en gedoe.”

De wijkraad heeft het frustrerende gevoel dat er niets met die klachten wordt gedaan. ”De gemeente luistert absoluut niet naar de wijk. Ze weten al vijf jaar hoe wij erover denken, we hebben meerdere malen onze bezwaren geuit maar het wordt gewoon terzijde geschoven.”

Emoties

Tijdens de vergadering gisteravond lopen de emoties even op, omdat veel bewoners niet begrijpen dat de gemeente juist onderzoek doet om de sekszone wel te realiseren. De zone zal de wijk Overvecht geen goed doen zeggen de bewoners.

“Dit beschadigt de gemeenschap. Dit past niet in de gemeente en dit gaat er niet komen. Ik ga de mensen gewoon wegsturen. In een wijk met heel veel gezinnen. Dit kan gewoon niet.”

Een andere bewoner vraagt de gemeente te kijken naar alternatieven, buiten het zicht van de mensen. “Ik fiets, nu het gesloten is, met een gerust hart met mijn kinderen langs het Zandpad. Overvecht is echt een achterstandswijk. Elke positieve inbreng wordt hiermee teniet gedaan. Iedereen is tegen.”

De bezwaren van de bewoners en leden van de wijkraad tegen het Nieuwe Zandpad worden opnieuw bij de burgemeester neergelegd.

Bron: DominaForum.nl

Een seksblaadje doet Kringwinkel Apeldoornselaan in Den Haag de das om. Medewerkers van het Bisdom Rotterdam troffen in een doos uit de opslag een pornografisch blaadje aan, vervolgens kreeg eigenaar Ben Luijkx te horen dat hij moet vertrekken met zijn winkel, die tijdelijk in de kerk is gevestigd. „Belachelijk”, vindt Luijkx. „Dit is het lachertje van de eeuw.”

Stomverbaasd was Luijkx toen hij van leegstandsbeheerder Ad Hoc de reden van het vertrek hoorde. „Het blaadje lag blijkbaar in een doos met spullen die we nog uit moesten zoeken. Niet in de winkel zelf.”

Hij nam de winkel 4,5 maand geleden over in verband met het overlijden van de vorige eigenaar. „Er stonden nog 650 ingepakte dozen uit die tijd. Daar zijn we nog helemaal niet aan toegekomen. Er kan een seksblaadje in een doos hebben gelegen, maar wat dan nog? Als we eruit zouden moeten vanwege de start van de sloop, dan was dat geen probleem, maar hier hadden we natuurlijk niet op gerekend”, stelt Luijkx.

De omgevingsvergunning voor de sloop en bouw van een xl-supermarkt en een aantal woningen is op dit moment nog niet verleend. De Commissie Ruimte neemt hier binnenkort een besluit over omdat er sprake is van een wijziging van het bestemmingsplan.

Huilen

Luijkx en zijn medewerkers balen enorm van de situatie, zeker in de drukste maand van het jaar. „Ik heb al huilende buurtbewoners binnen gehad”, zegt vrijwilliger Auke Bouma. „Veel mensen komen hier dagelijks even binnenlopen. Dat kan straks niet meer.”

Een woordvoerder van het Bisdom Rotterdam meldt dat de parochie en Ad Hoc Beheer ’de situatie hebben getoetst en geconstateerd dat het gebruik van de kerk niet is conform de kaders, die daarvoor gelden vanwege de aard van het kerkgebouw. Daarbij moet inderdaad gedacht worden aan het materiaal dat is vermeld’. De projectontwikkelaar zal volgens de woordvoerder binnen afzienbare tijd de plannen gaan uitvoeren.

Bron: Telegraaf

Thérèse van der Helm, sociaal verpleegkundige en vertrouwenspersoon voor prostituees, overleed afgelopen donderdag op 72-jarige leeftijd na een kort ziekbed.

In de rosse buurt stond ze bekend als de godmother van de sekswerkers. Zelf noemde ze zich een ‘vrouwenvrouw’. Met een enorme drive kwam Thérèse van der Helm, sociaal verpleegkundige en vertrouwenspersoon voor prostituees, op voor de vrouwen achter de ramen, in seks­clubs, als escort of op straat.

‘Dapper’, ‘direct’ en ‘pittig’ zijn de woorden die haar oud-collega’s voor de stuwende kracht achter het Prostitutie en Gezondheidscentrum 292 (P&G292) gebruiken.

In haar eentje, midden in de nacht of in het weekend, stapte Van der Helm vaak over de Wallen of toog ze naar de voormalige tippelzone aan de Theemsweg.

Ze gaf er gezondheidsvoorlichting over onder meer soa’s en condoomgebruik. Haar contacten met de ‘dames’ ­waren bijzonder goed. Ze was geen moralist en beschouwde niet alle prostituees als slachtoffers van mensenhandel. De mildheid naar de groep maakte haar zo geliefd.

www.dominaforum.nl/prostitutie-in-het-nieuws/therese-helm-1946-2018-godmother-sekswerkers/

De tien grootste sekssites gaan hun advertenties beter screenen. Mensenhandel is op internet onzichtbaarder dan bij raamprostitutie.

De tien grootste sekssites van Nederland gaan nauwer met de politie en het Openbaar Ministerie samenwerken om mensenhandel te voorkomen. De foto’s en video’s in seksadvertenties worden beter gecontroleerd op echtheid. Bij mailadressen en telefoonnummers moet worden geverifieerd of ze toebehoren aan de adverterende prostituee.

Dit staat in de ‘gedragscode’ voor websites met prostitutie-advertenties die deze vrijdag bij het Openbaar Ministerie in Utrecht ondertekend wordt door de beheerders van de websites. Het convenant is een initiatief van de politie, het OM en Kinky.nl – de grootste sekssite van Nederland is aantrekkelijk voor criminelen en controleert advertenties daarom al langer streng.

Het OM en de politie maken zich zorgen over de verschuiving van het prostitutie-aanbod naar het internet, omdat het opsporen van mensenhandel daardoor bemoeilijkt wordt. Dagelijks bezoeken ruim honderdduizend Nederlanders sekssites. Die lijken qua opzet op Marktplaats: klanten leggen in een paar tellen contact met de adverterende prostituee. De ontmoetingen vinden plaats bij de prostituee thuis, in een hotel of vakantiepark en zijn daardoor minder goed te controleren op misstanden dan bijvoorbeeld raamprostitutie, volgens de politie.

Zedenzaken

Begin 2018 stond in Den Haag een man voor de rechter die een 14-jarig meisje verleidde tot seks met mannen voor geld. Hij benaderde haar via internet onder een valse naam en plaatste advertenties van haar online. Een paar jaar eerder speelde de Valkenburgse zedenzaak. Daarin zette een man van 21 jaar een meisje van 16 aan tot seks met tientallen mannen in een hotelkamer. Ook van haar stond een advertentie op internet.

De Valkenburgse zaak was echt een omslagpunt, zegt mensenhandelofficier Warner ten Kate. „We hebben het toen met de websites erover gehad: hoe pakken we dit aan?”

De meeste websites deden de afgelopen jaren onvoldoende om misstanden tegen te gaan, volgens Nationaal Rapporteur Mensenhandel Herman Bolhaar. Volgens de nieuwe convenant moeten de websites bezoekers nadrukkelijker wijzen op hun verantwoordelijkheden. Verder zijn er strikte afspraken gemaakt over de inhoud van de advertenties en het regelmatiger screenen van die advertenties. Ook zullen de websitebeheerders jaarlijks samenkomen met de politie en het OM om de belangrijkste trends te bespreken. Bolhaar: „Websites kunnen niet langer hun kop in het zand steken.”

Ten Kate en Bolhaar zijn blij met het nieuwe convenant. Ze denken dat de samenwerking tot een betere signalering van mensenhandel leidt en uiteindelijk tot meer strafrechtelijke onderzoeken. Ze zijn niet bang dat de gedragscode een papieren tijger is, die websitebeheerders de mogelijkheid biedt om achterover te leunen. Ze moeten verschrikkelijk alert zijn, zegt Ten Kate, het is geen vrijbrief om niets te doen. „Als nu op je website een advertentie staat waarbij dwang in het spel is, heb je een probleem. Dan heb je heel wat uit te leggen.”

Bron: NRC